Интервью
Экономика региона: от кризиса - к развитию
Создание условий для социально-экономического развития области, повышение ее инвестиционной привлекательности, развитие предпринимательства и туризма, укрепление внешнеэкономического сотрудничества - вот лишь основные задачи, которые призвано решать региональное минэкономразвития. Об основных итогах его работы в прошлом году и задачах на год нынешний рассказала и.о. министра экономического развития Мурманской области Елена Тихонова.
- Елена Михайловна, как вы оцениваете социально-экономическую ситуацию в области в 2010 году?
- В целом можно констатировать, что экономика области вышла на траекторию посткризисного развития. Объемы промышленного производства превысили уровень 2009 года на 4 процента.
Рост производства обеспечили в основном предприятия горно-металлургического комплекса и электроэнергетики. Произошло также увеличение объемов перевозок грузов, значительно улучшил свои показатели рыбохозяйственный комплекс, добившись рекордного за последние полтора десятилетия объема вылова водных биоресурсов, сохранилась тенденция роста ввода жилья.
- Главным образом - это результат работы промышленных предприятий края. А что удалось сделать вашему министерству?
- Одна из основных задач, которые мы перед собой ставим, - привлечение инвестиций в экономику области. Сегодня, мы пока не можем похвастаться высокими результатами в этом направлении деятельности. Наши усилия направлены на изменение ситуации, повышение инвестиционной привлекательности региона. Для этого требуется обеспечить потенциальным инвесторам среду наибольшего благоприятствования. Так, в прошлом году по личному поручению губернатора Дмитрия Дмитриенко министерством проводилась активная работа по продвижению вопроса создания портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в порту Мурманск. Результатом этой работы стало соответствующее постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года. Налоговые и таможенные льготы для инвесторов ПОЭЗ, максимальное устранение административных барьеров дадут толчок реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла и будут способствовать созданию береговой базы снабжения при освоении Штокмановского газоконденсатного месторождения. Планируется, что в результате синергетического эффекта регион получит порядка 150 миллиардов рублей частных инвестиций.
Плюс - значительные средства федерального бюджета, вложенные в объекты федеральной собственности. Нами разработан комплексный план мероприятий по созданию ПОЭЗ. На 2011 год запланировано формирование перечня резидентов, разработка концепции создания и развития ПОЭЗ, проекта планировки ее территории и плана обустройства, оформление земельных отношений, формирование перечня объектов инфраструктуры. Будет подготовлен проект закона Мурманской области “О предоставлении региональных налоговых льгот резидентам портовой особой экономической зоны”.
- Правовое регулирование - существенный фактор, который влияет на инвестиционную активность. Над чем еще работало министерство в плане законотворчества?
- В 2010 году мы разработали проекты региональных законов “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области” и “Об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнерства”. Подготовлен проект закона “О налоговых льготах при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Мурманской области”, принятие которого запланировано в текущем году.
- Я знаю, что во втором полугодии планируется внесение в областную думу разработанного министерством законопроекта “О создании промышленных и технологических парков Мурманской области”. Что это за документ?
- Он предусматривает создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства. Цель создания промышленных и технологических парков - повышение эффективности использования потенциальных возможностей муниципальных образований Мурманской области, повышение устойчивости бюджетной системы, создание новых рабочих мест и рост качества жизни населения региона посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории региона. При соблюдении определенных условий область может оказаться в числе претендентов на получение субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию промышленных парков или технопарков. Их резиденты получат налоговые преференции.
- Какие еще шаги предприняты для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства?
- Для повышения активности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса был проведен конкурс муниципальных образований. Победителями признаны семь из них: города Апатиты, Мончегорск, Кандалакша и Полярные Зори, ЗАТО Североморск, Терский район и сельское поселение Варзуга. Общая сумма субсидии областного бюджета на реализацию мероприятий в рамках представленных проектов составила 1,14 миллиона рублей. Одним из основных направлений господдержки малого и среднего предпринимательства стало стимулирование создания новых предприятий. Основам предпринимательской деятельности обучено более 1600 человек из 20 муниципальных образований. Многие из тех, кто успешно прошел обучение, приняли участие в конкурсе бизнес-планов. По его итогам 136 предпринимателям выплачены стартовые гранты на общую сумму 54,3 миллиона рублей. Кроме того субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 65 льготных микрозаймов на сумму 27,11 миллиона рублей. Гарантийным фондом выдано 66 поручительств на сумму 93,9 миллиона рублей, назначено 90 субсидий на сумму 10,7 миллиона рублей. По нашей оценке, в результате реализации всего комплекса мер государственной поддержки количество микро- и средних предприятий по сравнению с 2009 годом увеличилось в регионе на 8,2 и 2,4 процента соответственно. Общее количество малых, средних и микропредприятий составило более 8670 единиц. Оборот малых (включая микро) предприятий возрос на 4,4 процента, средних - на 3,6 процента к уровню 2009 года. Работа по реализации государственной информационной, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства продолжается и в текущем году.
- В нашем регионе семь монопрофильных территориальных образований. Что сделано для улучшения их социально-экономического положения?
- Министерством была организована разработка комплексных инвестиционных планов (КИП) модернизации моногородов. Их основными задачами являются диверсификация экономики, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения. Благодаря усилиям губернатора планы модернизации Ревды и Ковдора, вошедших в перечень моногородов, которым финансовая помощь из федерального бюджета должна быть оказана в первоочередном порядке, были одобрены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции. В Ревде запланировано создание туристического комплекса “Русская Лапландия”, в Ковдоре - строительство и модернизация горнодобывающего и обогатительного производства вермикулита, флогопита и пегматита на комбинате “Ковдорслюда”. Предполагается, что реализация двух этих инвестиционных проектов позволит создать в общей сложности более 800 новых рабочих мест. Министерство провело работу по формированию документов, необходимых для получения ассигнований из федерального бюджета на общую сумму 508,96 миллиона рублей. И в декабре эти средства уже поступили в местные бюджеты. Инвестиционные планы модернизации еще пяти моногородов области - Кировска, Мончегорска, Полярных Зорь, Заполярного и Туманного представлены на рассмотрение в Министерство регионального развития России.
- Второй год подряд министерство выступает органом, ответственным за проведение Мурманского международного экономического форума. Каковы результаты?
- Всего в мероприятиях II Арктического Мурманского международного экономического форума приняло участие более тысячи делегатов из 9 зарубежных стран и 12 субъектов России. Среди них - ведущие политики, финансисты, представители бизнеса, руководители крупных инвестиционных фондов и корпораций. В результате заключены 15 новых соглашений о сотрудничестве между правительством Мурманской области и крупнейшими российскими и зарубежными компаниями, среди которых “Statoil”, “Тоталь Разведка Разработка Россия”, Ковдорский ГОК, Объединенная судостроительная корпорация и другие. При реализации подписанных соглашений объем инвестиций, которые будут вложены в экономику региона, оценочно составил 121 миллиард рублей.
- В последнее время власти региона уделяют большое внимание созданию в Мурманской области конкурентоспособного туристского комплекса, соответствующего всем международным стандартам. Здесь какие подвижки?
- О проекте “Русская Лапландия” я уже упоминала. Другой перспективный проект, первые шаги к реализации которого были сделаны в 2009 году, - развитие круизного туризма, в том числе - открытие регулярного паромного сообщения с Норвегией. В рамках этого проекта предполагается выполнить работы по реконструкции существующего пирса дальних линий, морского вокзала, по углублению дна и укреплению берега, а также открытию на морском вокзале участка морского пункта пропуска через границу. Осуществление проекта, а также установление безвизового 72-х часового посещения Мурманска прибывающими на паромах иностранными туристами позволят увеличить их количество более чем на сто тысяч человек в год. Начать его реализацию планируется уже в текущем году.
- В августе прошлого года правительство области одобрило Стратегию социально-экономического развития региона до 2025 года…
- И в этом также есть немалая заслуга нашего министерства, которое организовало работу по корректировке проекта Стратегии, разработанного в 2009 году. Стратегия - важнейший документ, который определяет цели, задачи и приоритеты социально-экономической политики. Это основа для разработки региональных целевых программ, планов социально-экономического развития и ориентир деятельности муниципальным образованиям региона. В 2010 году нашим министерством организована работа по подготовке и включению предложений, отражающих интересы Мурманской области, в разрабатываемый Минрегионом России проект государственной программы “Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на 2011-2020 годы”. За счет ее реализации до 2020 года предполагается решить серьезные задачи по расширению ресурсной базы Арктической зоны нашего государства, развитию здесь транспортной системы и созданию инновационной инфраструктуры, сохранению и защите природной среды Арктики, модернизации объектов социальной инфраструктуры. Разработка государственной программы должна быть завершена в текущем году.
Справка:
Мурманская область, социально-экономические показатели, 2010 год: - объемы промышленного производства превысили уровень 2009 года на 4 процента; - всеми видами транспорта перевезено 40,6 миллиона тонн различных грузов (110,4 процента к уровню 2009 года), наиболее значительный рост отмечается на железнодорожном транспорте (117,1 процента); - вылов водных биоресурсов составил 664,1 тысячи тонн (109 процентов к уровню 2009 года), организациями аквакультуры выращено около 5 тысяч тонн рыбы (уровень 2009 года превышен более, чем в 2 раза); - введено в эксплуатацию 27,8 тысячи квадратных метров общей площади жилья, что на четверть больше, чем в 2009 году; - физические объемы оборота розничной торговли превысили уровень 2009 года на 3 процента; - среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций сложилась в размере 28922 рубля (108,8 процента к уровню 2009 года); - уровень официально регистрируемой безработицы составил 2,6 процента от численности экономически активного населения (декабрь 2009 года - 3,2 процента).
| 0 | Автор DNK |
Другие материалы:
- Ирина КУЗЬМИНА ("Альфа Плюс"): по ту сторону микрофона
- "Мне с ними интересно!"
- Название пока то же
- Эксклюзивное интервью c Андреем Чибисом
- Большое интервью с Алексеем Борисовичем Веллером